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大学生就业补贴，补出了一笔糊涂账

题图由豆包生成，提示词：招聘会，女生

大学生就业补贴就是一笔糊涂账。钱来得不明不白，花得不明不白，账自然也是不明不白。

撰文丨关不羽

中国社会高度 " 媚青 "，尤其是 " 大学生群体 "，不但和 " 青年才俊 "、" 未来的希望 "、" 国家栋梁 " 等等谀词紧密挂钩，还受到诸多公共政策倾斜的 " 呵护 "。大学生就业补贴政策就是其中集大成者。

这些年来，数不胜数的补贴名目眼花缭乱。上上下下到底花了多少钱、钱是怎么花的、取得了怎样的效果，却是一笔糊涂账。

放眼望去，一片乱象。

挑明的 " 薅羊毛 "

由于大学生就业补贴来自多部门保障、各级政府配套，所以名目繁多、五花八门。

网上可以找到的常见种类就有面试补贴、租房补贴、职业证书补贴、人才引进生活补贴、基层就业补贴、灵活就业补贴、大学生返乡安家补贴、大学生创业补贴等等，再加上社保系统给应届大学生开的失业保险、社保补贴等 " 暗补 "，林林总总十多样。这还没算上各地基层的 " 特色 " 土政策。

这些五花八门的申请部门、审批流程、审批标准、发放方式各异，构成了庞大的 " 政策利益迷宫 "。别说普通大学生了，恐怕大学教授也搞不清楚其中的门道。以至于出现了专业的咨询中介服务，手把手教大学生 " 薅羊毛 "。

是的，就是挑明说 " 薅羊毛 "。很多社交媒体平台、校园网上都可以看到以及查到大把 " 薅羊毛 " 为题的补贴攻略、补贴指南。还有不少 " 青年才俊 " 在社交媒体上晒 " 薅羊毛 " 战果。

一名陈同学就在网上 " 凡尔赛 " 自己被补贴出的 gap year（间隔年）。他的毕业证还没捂热，先申领了 12 个月失业保险金，每月 1620 元直接到账。配合 3000 元灵活就业补贴和 500 元租房红包，硬生生凑出首付买了台 Switch 游戏机，最后还很高调地表示：" 感谢 xx 爸爸养我 gap year"。

图 / 图虫创意

就业补贴没有补出就业，却补出了 " 躺平年 "，真是莫大的讽刺。

还有比这更讽刺的是补贴出了骗子。这类骗补事件的涉案金额不大，真正进入司法程序的不多。即便查出来，大都只是退赔、批评的行政处理。但是，再 " 人性化 " 的处理，总也有忍无可忍的极限。

比如，2021 年 47 名应届生集体骗补案。这群应届生通过中介挂靠某家公司短暂缴纳社保，虚构劳动关系，骗领补贴共计人民币 49 万元。检察机关起诉了 1 人，对其余 46 人免于起诉、予以训诫的处罚。

还有一起 2022 年宣判的骗取人才补贴案也可以在网上查到，犯案的是一个重点大学的硕士毕业生，以谎报工作地点、居住地点的拙劣方式骗取 3 万元人才补贴，最终判 3 缓 3。如果骗子也算是就业，这钱倒也花得值了。

总之，大学生就业补贴就是一笔糊涂账。钱来得不明不白，花得不明不白，账自然也是不明不白。大学生就业补贴一年到底花了多少钱、花在了多少 " 人头 " 上，各地都没有公开的统计数据。有的地方还有一些零星信息，更多的地方是无迹可寻。

只要是 " 为了孩子 "，中国公众都会乖乖买账。可是，这大把的公共资金不明不白地花掉了，真的提高 " 孩子 " 们的就业了吗？答案是否定的。

补贴养 " 巨婴 "

从校园到职场，是现代人真正的 " 成年礼 "，是人生必须迈出的一步。走向职场，需要有足够的就业动力和就业能力。

就业的主要动力是赚钱。政府发钱代替了赚工资，是增加了就业动力，还是削弱了就业能力？陈同学给出了真实的答案。还没尝试过就业，先把失业金领上了，这不是鼓励就业，而是鼓励主动失业。不是往职场推，而是往回拽。

补贴更不会增强大学生的就业能力。就业能力不是花钱就能买到的，而是要在职业生涯中适应、历练出来的。初入职场，就业能力的短板是大学生必须面对的现实。认清现实，放低姿态，是职场生涯起点的必修课。

每一位应届毕业生在这个 " 硕士不如狗、博士满街走 " 的学历通胀时代，只有尽快放弃 " 天之骄子 "、" 集体呵护 " 的幻觉，才能在职场起跑线上争得先机。大学生就业补贴对应届生两年的 " 新手保护期 "，本意是为他们提供赛道转换的平滑过渡，实际上却是延长了他们的心理依赖期。

图 / 图虫创意

政策补贴给予了应届生 " 全社会都该照顾我 " 的心理暗示，这非但不能帮助他们面对现实，反而强化了他们身份优越感的错觉。" 脱不下的长衫 "、" 象牙塔外的踌躇 " 的自艾自怜，却是职场起步高不成、低不就的心理障碍。

人人为生计奔波操劳，哪有高人一等的 " 长衫 "，又何来 " 踌躇 " 的余裕？正经营生没干几天，连经济独立都做不到，成年的门槛都没迈过，有什么资格发表 " 不做牛马 "、" 资本万恶 " 的高谈阔论？

大学生在生理已经成年，在心理上至少应该是迈向独立生活的准成年，却在 " 全社会都该照顾我 " 的蜜糖水里泡成了 " 巨婴 "。

补贴是补贴不出大学生主动寻求就业的，更不会增加有效就业岗位。最大的作用，无非是美化应届生就业的数据，靠的是对企业用工的干预。大学生就业补贴给用工单位很多 " 优惠 "，有直接补贴 " 人头费 " 的明补，还有社保缴纳优惠的 " 暗贴 "。

花钱买应届生就业数据的做法，人为制造了就业市场的多重乱象。

人为制造就业不公平

干预市场的补贴从来都不会促进真实需求的增长，只会鼓励 " 薅羊毛 " 的歪门邪道，就业市场的用工单位也是如此。

某宁波创业公司老板算过一笔账：招个本科生领 1 万补贴，再申请 3000 元社保减免，实际用人成本比兼职还低。" 政府发钱比发传单还积极，现在招应届生就是搞钱新赛道。" 很兴奋、很直白，态度很积极。

可是，这种 " 用人成本减免 " 的效应是很短暂的，后果也很不堪。有些地方的企业圈甚至出现了 " 拿完补贴就裁员 " 的默契，腾出坑位赚新的人头费。

企业的确可以从这种短期行为中得利，但是付出的却是放弃培养熟手的长期代价。这不是正常的市场经营逻辑，因为没有补贴短期利益的诱导，企业本不会这么折腾。

这种企业短期行为，对应届毕业生的职业生涯也是巨大的伤害。失业风险不可避免，但是什么也没做错，只是因为 " 补贴到期 " 平白无故就丢了岗位，对职场新手的心理打击有多大，可想而知。

更为重要的是，这种 " 政策性猝死 " 的非正常失业加剧了劳资矛盾。" 雇佣即剥削 " 的民粹氛围浓厚的中国就业市场，供需之间本就严重缺乏互信，甚至可以说是天然对立。再加上 " 定期开除 " 这一出，对立的种子埋得更深了。

这些在校园里就被灌输 " 资本万恶 " 观念的职场新人，初入职场又遭遇这样的重创，会留下多大的心理阴影面积？这种阴影将会伴随他们整个职业生涯。

但是，这能责怪用工企业的 " 唯利是图 " 吗？用工需求本应是企业自身的经营需求，业务多就多用点人，业务少就少用点人。非要用政策工具往企业塞人，政策优惠还自带 " 保鲜期 "，能指望企业是坐怀不乱的柳下惠？这是政策误导出的乱象，是政策干预市场的必然结果。

图 / 图虫创意

补贴应届大学生就业的政策还制造了更多的就业不公平。

从法理上讲，国家相关法律规定了公民的劳动权，平等就业属于劳动权的重要内容。给应届大学生的就业开 " 政策小灶 "，是对其他社会成员平等就业权的间接侵害。

在微观层面上，这种厚此薄彼的政策干扰，对其他社会成员的伤害也显而易见。一个中年失业者，上有老、下有小，经济压力更大、就业需求更强，却因为政策倾斜人为拨动了就业市场的天平，失去了就业机会。这公平合理吗？有利于社会和谐吗？

种种保护应届大学生就业的政策倾斜，还在更大范围内造成了年龄歧视、学历歧视的副作用。各级政府、事业单位是保障应届大学生就业的主力，为此人为提高了年龄门槛和学历门槛，已成积重难返之势。

这种风气也蔓延到了整个就业市场。很多中年失业者求职无门，即便他们有更丰富的工作经验、更好的职业习惯，在就业市场上也一职难求。衙门要完成指标，企业要拿补贴，也就顾不上适岗性的专业标准了。

补贴只会制造更多问题

大学生就业补贴政策所费不少，但是经济效益是很可疑的。劳动力人口的学历含金量提高，并没有想象中提高劳动力素质、促进经济的作用。

中国劳动生产率增长最快的阶段是 1999 年到 2007 年，年增长率从 6.4% 增长到 13.1%。2010 年后稳步下降，至 2023 年降至 5.7%。而 2010 年后正是大学扩招十年的学历膨胀期，劳动人口的学历含金量大幅提升，却没有提升经济的 " 含金量 "。以学历为标准的 " 高素质人才 " 并没有提高劳动生产率。

也许我们的 " 高学历 " 和 " 高素质 " 就不是一码事，抑或是我们的产业结构、经济环境没有给高学历人才施展的空间。无论如何，以促进经济增长为由，把其他社会成员的饭碗转给大学生，也是没有根据的。